新園村推動生蠔規(guī)?；B(yǎng)殖，帶動村集體增收。 深汕融媒 供圖

深圳新聞網(wǎng)2025年12月18日訊（深圳特區(qū)報記者 鄭寬 劉淑芳）初冬時節(jié)，深汕特別合作區(qū)鵝埠街道新園村村民林世團(tuán)駕著小船穿梭在蠔田間，手中沉甸甸的蠔串讓他露出了笑容。這意味著蠔塘即將迎來忙碌的收獲季，一箱箱肥美鮮甜的生蠔將被裝車運往全國各地，成為許多家庭餐桌上的美味。

這片如今生機勃勃的灘涂，曾因村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理不清、產(chǎn)權(quán)不明而長期閑置。而變化始于一場深刻的集成式改革——深汕特別合作區(qū)以“百千萬工程”為牽引，鵝埠街道新園村、小漠街道南香村、鲘門街道紅泉村、赤石街道新里村4個村為試點，探索通過規(guī)范“三資”管理來夯實基層治理、激活鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑。

●制度破題：

從摸清家底到系統(tǒng)重構(gòu)

在新園村三資監(jiān)管中心，一張整合了全村資源資產(chǎn)信息的“三資云圖”可供村民隨時查閱。這幅圖的背后，是歷時數(shù)月的全面摸排。

村干部、小組長、黨員群眾悉數(shù)動員，對人口、土地、資產(chǎn)等信息進(jìn)行“地毯式”清查。最困難的村界、組界得以劃清，爭議地塊被臺賬固化?！叭Y”的“一張圖”“一張表”制作完成并公示，集體合同全部錄入監(jiān)管平臺。

“集體資產(chǎn)明明白白，村干部和村民都放心，違規(guī)占用的退出去，才能讓企業(yè)敢進(jìn)來，最后才能讓村民們腰包鼓起來?！毙聢@村黨支部書記林周強道出了改革的核心邏輯。這套標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、信息化的管理模式，已在4個示范村建成，形成可復(fù)制的經(jīng)驗。

目前，4個示范村的村集體財務(wù)管理、民主管理、產(chǎn)權(quán)交易、合同管理等制度已基本建立健全。同時，建立區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺“雙平臺”操作規(guī)范，實現(xiàn)資產(chǎn)登記、交易審批全流程電算化管理。4個示范村也已達(dá)成“三資”管理標(biāo)準(zhǔn)化、透明化、信息化的“三化”目標(biāo)，集體資產(chǎn)運營監(jiān)管效率得到大幅提升。

●山海賦能：

喚醒沉睡資源的多元實踐

靠海吃海，唱響“海之歌”。新園村引入農(nóng)業(yè)科技公司，推動生蠔規(guī)?；B(yǎng)殖，曾經(jīng)的閑置灘涂變成了“聚寶盆”，預(yù)計年產(chǎn)蠔肉可達(dá)4萬斤，為村集體增收40多萬元。

在鲘門街道紅泉村，綿延5公里的優(yōu)質(zhì)沙灘吸引了專業(yè)公司。村企合作的沙白養(yǎng)殖項目，半年即迎來采收期，預(yù)計總產(chǎn)值可達(dá)250萬元，為村集體帶來超過30萬元收入，還創(chuàng)造了十余個本地崗位?！耙惶炜墒杖?00元以上?！贝迕裰苠a武說。

依山靠山，念好“山字經(jīng)”。赤石街道新里村背靠森林覆蓋率達(dá)90%的龍山山脈，發(fā)展林下養(yǎng)殖“龍山鳳雞”。該項目預(yù)計每年為村集體經(jīng)濟(jì)帶來120萬元收入，并提供60多個就業(yè)崗位。

文化資源也被納入盤活范圍。小漠街道南香村獨有的“獨角麒麟獅”技藝，曾沉寂近40年，如今被重新喚醒。村里組建了麒麟獅隊，為發(fā)展農(nóng)文旅項目提供了獨特的文化招引。

●鄉(xiāng)風(fēng)新貌：

村民生活品質(zhì)逐步提升

今年初以來，深汕特別合作區(qū)深入開展農(nóng)村集成式改革工作，緊緊圍繞“重塑和構(gòu)建農(nóng)村基層治理工作體系”的核心目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)涵蓋“三資”監(jiān)管、宅基地管理、土地綜合整治、集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及新鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)在內(nèi)的“六大改革”任務(wù)。

改革不止于“三資”。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革同步推進(jìn)，全區(qū)34個行政村均已成立集體經(jīng)濟(jì)組織，108個村小組完成了成員身份確認(rèn)。宅基地管理也建立起統(tǒng)一機制，通過建立“農(nóng)房聯(lián)審聯(lián)辦”制度，使審批職責(zé)更明確、效率顯著提高，實現(xiàn)了公平、公正、公開，減少了糾紛。

更深層的變革在于觀念引導(dǎo)。新園村前瞻性地制訂了《宅基地超標(biāo)準(zhǔn)占用歷史遺留處置方案》，為集中建房、集中安置做好了制度準(zhǔn)備。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)也在同步推進(jìn)。南香村不僅挖掘麒麟舞非遺文化，還通過新時代文明實踐站開設(shè)“愛心超市”，村民通過參與志愿服務(wù)獲取積分兌換商品，形成了良善民風(fēng)的良性循環(huán)。

紅泉村則利用優(yōu)質(zhì)海灘資源，發(fā)展“沙灘物業(yè)式綜合服務(wù)”，不僅增加了村集體收入，也改善了海岸線環(huán)境面貌，提升了村民的生活品質(zhì)。其所在的街道——鲘門街道是深圳市二輪土地延包三十年試點街道，率先啟動了石排、沙埔村的延包工作，現(xiàn)已完成走訪入戶登記，測繪，成員大會表決通過并公示，正在有條不紊地做出示范表率。

夕陽下，紅泉村的沙白采收人滿載而歸，新里村的“龍山鳳雞”在林間嬉戲，南香村的麒麟獅舞動，鼓點鏗鏘。

從制度重建到資源盤活，從人居改善到鄉(xiāng)風(fēng)重塑，深汕特別合作區(qū)的集成式改革正在為鄉(xiāng)村注入前所未有的活力。當(dāng)每一份資源都被清晰界定、高效利用，當(dāng)傳統(tǒng)與現(xiàn)代在鄉(xiāng)村和諧共生，鄉(xiāng)村振興的故事便有了最扎實的起筆